På haven finns ingen global polis. I stället är det internationella avtal som sedan 1800-talet säger hur fartyg ska bete sig. Med skuggflottan har en parallell sjötrafik växt fram – där viktiga länder i praktiken säger att man inte kommer följa reglerna längre. – Det är den regelbaserade världsordningen som kollapsar på världens hav, säger Elisabeth Braw, säkerhetsexpert på Atlantic Council.