Med två skjutningar samma vecka på svenska köpcentrum vill justitieminister Gunnar Strömmer hylla civilsamhället, som ändå gjort så mycket rätt i stunden och visar på ett tänkbart ljus i tunneln. Men skuggan av samarbetspartnern Jimmie Åkessons kriminellt belastade gästlista, har han svårt att bli av med.